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21/08/19 风向,最高层发声: 防止处置金融风险有深意

发布者: 银湖金库 | 发布时间: 2021-8-19 16:18| 查看数: 1730| 评论数: 0|帖子模式

2021年8月17日,中央召开了中央财经委员会第十次会议。这次会议的议题有两个,一个是“防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题”,另一个就是“扎实促进共同富裕问题”。

会议研究扎实促进共同富裕问题,研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。此次会议听取了人民银行、银保监会、证监会、国家发展改革委、财政部关于防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题的汇报。

这意味着“一行两会”、国家发改委、财政部承担着防范化解重大金融风险的监管责任,其中,央行已明确为牵头负责系统性金融风险防范和应急处置。

会议指出,要夯实金融稳定的基础,处理好稳增长和防风险的关系,巩固经济恢复向好势头,以经济高质量发展化解系统性金融风险,防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。

这一提法出现变化。此前在处置金融风险时,监管部门指出要“防止发生处置风险的风险”,这限定在金融领域。此次财经委会议提出“防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险”,可能意味着要避免在处置非金融领域问题时出现金融风险。

处理好稳增长和防风险的关系

十九大提出,决胜全面建成小康社会,必须打赢三大攻坚战,其中一项重要内容是防范化解重大金融风险。其时间表为,2018年边制订攻坚战行动方案,边落实各项工作举措;2019年承上启下,全面、纵深推进各项任务部署;2020年是攻坚战收官之年,力争从基本完成风险治标逐步向治本过渡,完成攻坚战的既定任务。

防范化解金融风险攻坚战重点推进五项工作:一是有效稳住宏观杠杆率,控制重点领域信用风险;二是稳妥化解影子银行风险;三是有序处置各类高风险金融机构风险;四是全面清理整顿金融秩序;五是深化金融业改革开放,加强预期管理和舆论引导,切实防范金融市场异常波动和外部冲击风险。

站在现在的时点看,多项任务取得重大进展,尤其是影子银行化解和高风险金融机构处置。银保监会数据显示,高风险影子银行规模较历史峰值压降23万亿元,5000多家P2P机构清零等等

此次会议指出,几年来,国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作,防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,守住了不发生系统性金融风险的底线,有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

会议强调,确保经济金融大局稳定,意义十分重大。要坚持底线思维,增强系统观念,遵循市场化法治化原则,统筹做好重大金融风险防范化解工作。这意味着防范化解金融风险工作仍将持续,这是一项长期工作。

中国社会科学院金融研究所副所长张明表示,三大攻坚战中,脱贫已经顺利实现目标,而防控金融风险与推进节能环保依然任重道远。当前,中国金融风险演进表现出新的特点,监管部门面临重大挑战。

会议提出,要夯实金融稳定的基础,处理好稳增长和防风险的关系,巩固经济恢复向好势头,以经济高质量发展化解系统性金融风险,防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。

这一提法出现微调。此前在处置金融风险时,监管部门指出要“防止发生处置风险的风险”,这限定在金融领域。比如《中国金融稳定报告(2019)》提出,在风险化解和处置过程中,把握政策节拍和力度,适时预调微调,防备“处置风险的风险”,有效保证了金融市场和金融机构的平稳运转。

此次会议提出“防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险”,可能意味着要避免在处置非金融领域问题时出现金融风险。金融和实体经济相互依托,非金融领域的问题处理不当同样可能会引发金融风险。

一体推进惩治金融腐败和防控金融风险

此次会议提出,要落实地方党政同责,压实各方责任,畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。

防范化解金融风险,需要压实金融机构、地方政府和金融管理部门的责任,即金融机构要强化主体责任,金融管理部门要强化监管责任,地方政府要强化属地风险处置责任和维稳第一责任。

其中,地方政府的职责是,提高政治站位,牢固树立守土有责、守土尽责的意识,守住不发生区域性金融风险的底线;有效打击各类非法金融活动,防止发生群体性事件;完善地方金融监管体制,建立风险管控长效机制。

值得关注的是,7月30日的政治局会议提出,要防范化解重点领域风险,落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。

此次会议还提出,要落实全面从严治党要求,提升金融系统干部队伍监管能力,提高监管数字化智能化水平,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险,加快重点领域改革,做好金融市场舆情引导。

中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。


转载声明:本文转载自「金银前沿资讯」,[阅读原文]。

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